La rivista scientifica Management Pubblico: rivista di amministrazione pubblica
È stato pubblicato il quarto numero della nostra rivista della Pubblica Amministrazione, Management Pubblico, fiore all'occhiello dell'Associazione ASFEL (Supporto e Formazione per la Pubblica Amministrazione), giunta all'undicesimo anno.
Ci sono molti buoni motivi per occuparsi del sistema dei controlli in Italia. Lo diceva Sabino Cassese nel 1993 “Quello dei controlli amministrativi è uno dei maggiori problemi italiani”, nel celeberrimo scritto che evocava l’immagine dei moscerini e degli avvoltoi.
E lo ripeteva Luciano Vandelli 15 anni piu’ tardi: “i controlli si presentano frammentati in una pluralità di tecniche e meccanismi spesso privi di ogni raccordo e difficilmente riconducibili ad un disegno unificante”, aggiungendo che la loro conformazione esprime un vero e proprio “pasticcio”.
La verità è che le dinamiche e i meccanismi afferenti i controlli rappresentano – al di là della loro riconosciuta disorganicità- una parte fondamentale dello studio dell’assetto amministrativo italiano, pur se come sottolineò uno studioso, si era assistito in questi anni alla loro dequotazione e più in generale alla sostanziale svalutazione della fase integrativa dell’efficacia nell’ambito del procedimento amministrativo.
Bene fa l’opera di Tiziano Tessaro che ospitiamo in questo numero quindi a collegare tutti questi temi e a tentare una necessaria opera di ricomposizione degli istituti, incentrando in particolare la sua attenzione sulle dinamiche di integrazione e interazione tra le due funzioni della Corte dei conti, e di come gli esiti del controllo refluiscano o meno sulla responsabilità del soggetto agente : lo scritto mette in luce il fil rouge che lega la novella contenuta nel ddl con le descritte esigenze di carattere sistematico e costituzionale, non mancando tuttavia di rilevarne criticità e aporie, e suggerendo nel contempo modifiche volte a migliorare l’impianto complessivo.
Sul portale associativo - www.asfel.it - è possibile consultare gli ulteriori numeri della rivista scientifica, nella voce di menù: Management Pubblico
